|
:: Programa - Planejamento Regional - BR 163
Apresentação
O iminente asfaltamento da rodovia Cuiabá-Santarém
sinaliza o fim do isolamento do Oeste do Pará. Toda a
discussão tem girado em torno do asfaltamento da rodovia
como meio para facilitar o escoamento da soja do Mato Grosso.
O asfaltamento, contudo, estimula a expansão da indústria
madeireira, a pecuária extensiva, a ocupação
desordenada e o aumento dos conflitos sociais. Se não
houver mecanismos para ordenar o processo de ocupação
da região, a mesma se transformará em uma paisagem
ecologicamente e socialmente empobrecida, com graves conseqüências
futuras.
Para aumentar a capacidade de governança na região
o IPAM, em parceria com instituições locais, vem
incentivando um processo de pesquisa participativa com intuito
de criar uma coordenação regional composta de
representantes dos governos municipais, estadual e federal,
iniciativa privada e sociedade civil organizada capaz de avaliar
os impactos do asfaltamento da Cuiabá-Santarém
e elaborar uma proposta de desenvolvimento sustentável
da região.
A primeira etapa do projeto foi realizada em outubro de 2000
com 1.750 km percorridos na estrada que liga Cuiabá/MT
à Santarém/PA, dos quais 990 km ainda não
foram asfaltados, levantando os problemas aparentes e conhecendo
a realidade e diferenças existentes na região.
As etapas seguintes iniciaram em março de 2001, consistiram
em reuniões com representantes da sociedade civil organizada
local para o mapeamento e levantamento das demandas sociais,
econômicas, políticas e ambientais da população
residente ao longo deste eixo, além do desenvolvimento
do primeiro modelo de previsão de cenários futuros
para a região. A partir de agosto de 2003 o projeto iniciou
a sua quarta etapa agora contando com a participação
de outras instituições na construção
de um plano de desenvolvimento regional que diminuísse
as desigualdades sociais e os impactos ambientais. |
Encontros
Regionais |
Figura 1 – Cenário
Convencional e Cenário de Governança
|
A construção de um plano de
desenvolvimento participativo requer alguns passos que o Projeto
vem buscando seguir desde 2000.
1. Caracterização do Lugar
Entender o contexto histórico e a dinâmica socioeconômica
do lugar é elemento fundamental para o desenvolvimento
de qualquer projeto que envolva planejamento. Ao longo de
seu tempo de atuação na BR163, o IPAM tem realizado
levantamento de informações primárias
e secundárias existentes sobre a região, além
de montar um esquema de monitoramento e atualização
de algumas informações chave. Essas informações
tem sido armazenadas em um banco de dados georeferenciado
fundamental na análise do uso e ocupação
da área.
2. Construção e Fortalecimento de
Alianças no Local
Construir e fortalecer alianças com os atores locais
é um passo fundamental para a construção
e implementação de um plano de desenvolvimento
regional. Para tal se faz necessário a identificação
dos atores econômicos e sociais e mapeamento de suas
demandas através de reuniões, presença
constante no campo, troca de informações e apoio
institucional. O IPAM ao longo dos quatro anos de projeto
tem realizado diagnósticos participativos acompanhados
de mapeamento de demandas e mapeamento da situação
atual, reuniões locais com vários setores econômicos
e com os governos locais, oficinas de capacitação,
e ainda incentivado a criação de foros e organizações
de representação social local.
|
3. Desenvolvimento de Ferramentas e Mecanismos de
Intercambio de Informações
A possibilidade de simular e conhecer o futuro de uma região
é de fundamental importância para qualquer iniciativa
de planejamento. Além disso, é um instrumento
poderoso para promover discussão e educação
sobre o futuro que se quer para a região. O IPAM juntamente
com instituições parceiras vem investindo na
construção de ferramentas de simulação
de cenários futuros para a região da BR-163
com objetivo de provocar discussão sobre as alternativas
de desenvolvimento para a região. O resultado desta
iniciativa tem sido amplamente divulgado e tem estado presente
em todos os momentos de discussão coletiva sobre o
tema de planejamento. (Figura 1)
4. União de forças e
definição de estratégia de ação
A união de forças em prol de um desenvolvimento
compartilhado para região, tem sido a estratégia
utilizada na construção de um plano de desenvolvimento
regional para a BR-163. O IPAM entende que somente com o engajamento
de várias instituições em torno de um
mesmo objetivo será possível discutir profundamente
e criar condições de mudanças na forma
de desenvolvimento atualmente praticada. Para tal, o instituto
vem ajudando a criar espaços de discussão através
da organização de eventos de cunho regional
integrando os movimentos sociais com atuação
na área de influencia da BR163 no Pará e no
Mato Grosso.
Coordenação
Ane Alencar
Fale
concosco |
|
